【编者按】本文系来稿选登作者为山东省标准化研究院。

为了适应全球食品发展的要求，我国决定制定适合本国国情并与世界接轨的食品安全条例。2006年7月国家标准化管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理局、国家农业部联合授权山东省质量技术监督局标准化研究院制定食品质量追溯的国家标准。

我院根据当前食品形势，经过细致的调研，按照HACCP体系流程开发了这套食品质量追溯系统，现在全省推广。目前，银座、家乐福、大润发都已安装好终端机。

下面是本系统的介绍。

1.什么是“食品安全追溯系统”？

“食品安全追溯系统”是国家质量监督检验检疫总局根据国务院关于《进一步加强食品安全工作的决定》的要求和国家即将施行的食品法的精神，由山东省标准化研究院于2004年开始在山东开展的农产品供应链跟踪与追溯研究。通过在山东省大量试点以及与国内同行充分合作，建立具有中国特色的“食品安全追溯系统”，使山东省在追溯研究和应用中达到国内领先水平，实现了蔬菜“从田间到餐桌”的质量监管追溯，得到了社会各界的广泛关注和好评。

通过食品安全追溯系统能够：

• 借助全球统一标识管理平台促进我国对食品质量的控制。

• 强化产业链各企业责任，扶正抑劣，有力的保护企业信誉。通过实施追溯能够查询到市场上流通的产品源头信息，切实找到产品质量负责人，迫使有安全隐患的企业退出市场，而生产质量好的企业也可以建立信誉。

• 帮助企业寻找危害的原因与风险的程度，通过管理将生产过程中的风险降低到最低水平。

• 给与消费者知情权。消费者能够通过终端查询系统查到食品的来源地以及生产流程，并决定是否购买。

• 促进全球贸易一体化。食品安全追溯系统在食品物流各个环节建立与国际接轨的标准标识体系，实现对供应链各个环节的正确标识，增强农产品来源的可靠性和信息传输处理速度，为EDI、电子商务和全球贸易一体化奠定基础。

2.为什么推广“食品安全追溯系统”？

近年来，诸如禽流感、口蹄疫、食物中毒等食品安全事件频繁发生，不仅造成了巨大的经济损失，而且严重地危害了人们的身体健康，与此同时，随着生活水平的提高，人们对无公害、纯天然、绿色食品本来就越来越青睐，这就更使得食品安全成为全球关注的焦点。为此，各国政府相继采取了不同的措施，出台了相应的法律法规和政策，以保证食品安全。

国内食品安全形式：

• 国务院2004年9月在《进一步加强食品安全工作的决定》中明确提出“由质检局负责食品生产加工环节的监管”和“建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度”，并于2005年成立食品监督管理司负责食品安全监督管理工作。

• 农业部2005年9月1日起施行的《水产养殖质量安全管理规定》要求在市场上发现有质量问题的养殖水产品后，有关部门能够追溯到养殖及加工环节。

• 2006年2月22日广东省十届人大四次会议通过《广东省食品安全生产管理条例》，提出建立食品安全“追溯和承诺制度”，让生产到销售的每一个环节都可相互追查。

• 2006年4月上海推行食品安全追溯码制度，追溯产品源头。

• 2006年6月北京建立奥运食品安全追溯系统，实现“从农田到餐桌”的全程监控。

• 将于2006年11月1日起施行的《中华人民共和国农产品质量安全法》表明国家将逐步实行农产品质量安全追溯制度。其中：

第二十四条 农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录并保存二年，禁止伪造农产品生产记录。 　

第四十七条 农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。

• 《深圳市农贸市场改造升级工作实施意见》要求3到5年后全市农贸市场升级“超市”建立农产品质量追溯制度，要求实行农产品质量安全市场准入和追溯制。  

国际食品安全形式：

• 欧盟管理法规NO.178（2002）要求从2004年起在欧盟范围内销售的所有食品都能够进行跟踪与追溯，否则就不允许上市销售。

• 欧盟2006年1月1日起正式生效的新食品卫生法突出强调了食品从农场到餐桌的全过程控制管理，同时突出了食品生产过程中的可追溯管理与食品的可追溯性。

• 韩国在牛肉采取“生产履历”制度后，将于2007年开始试运行猪肉履历跟踪制度。

• 日本《食与农再生计划》公布自2003年起实施生产履历可追溯制度，计划在2010年前要实现对所有食品明示生产履历表。

• 日本于今年5月29日起施行的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，针对进口食品、农产品中可能出现的734种农药、兽药和饲料添加剂，明确设定了近5万个暂定标准。

• 美国在其法规中也做了相应的规定，特别是在HACCP（危害分析和关键点控制）相关的法规中，明确要求企业应具备食品的可追溯性和对产品的跟踪能力。

3.“食品安全追溯系统”的主要功能有哪些？

主要功能包括：

• 企业的基础信息配置

• 基地认证

• 农资管理

• 种植计划

• 田间管理

• 收购管理

• 库存管理

• 综合查询

• 检测中心

• 配送管理

• 资料管理系统

• 查询工厂加工状态

• 针对每一种产品的追溯系统

• 针对每一种产品的管理系统

• 针对每一个页面的权限控制

4.使用“食品安全追溯系统”对企业有什么好处？

对于内销企业

• 响应国家政策号召，保留产品生产记录，提高产品竞争力。

• 提高企业信息化程度，方便企业管理。通过对企业基本信息和生产加工全过程进行编码和计算机管理，建立有效的信息获取、信息交换以及信息管理机制，实现快速查询统计功能便于产品高效流通。

• 通过实施追溯，发现危害的原因与风险的程度，将生产过程中的风险降低到最低水平。

• 追溯系统的实施保证了产品质量，有利于企业建立质量口碑，帮助企业的品牌建设。

• 通过提供“放心菜”提高了消费者对企业产品的信任程度，拉近企业与消费者的距离，提高生产效益。

• 实现农产品单品质量信息的安全跟踪，有利于品牌保护。追溯码的唯一性杜绝了假冒伪劣产品，保护了企业声誉。

对于出口企业

• 采用信息化的追溯，提高工作效率和准确性。计算机代替手工记录与传输数据，提高信息处理速度和管理效率，同时避免因人事变动造成的资料遗失。

• 系统可自动生成报表，实现快速的查询统计功能，有助于企业管理。

• 通过实施追溯，满足国际上关于食品必须可追溯的需求，跨越贸易壁垒，顺利实现出口。

• 产品出口时利用追溯码进行追溯查询大大提高了通关效率和企业品牌知名度。

• 食品物流环节采用与国际接轨的标准标识体系，为EDI、电子商务和全球贸易一体化奠定基础。

同时企业能够免费获得国际和国内的食品安全标准、生产流通技术、检验规则、农药残留分析、风险预警等最新资讯，接受第三方机构提供的咨询和指导服务，确保企业能够了解行业动态，积极应对市场变化。

5.“食品安全追溯系统”是如何实现的？

首先，食品生产企业、政府机关、第三方机构以及交易市场通过食品安全监管与追溯平台为追溯体系提供基础数据。

然后，食品安全监管与追溯平台对接收到的信息进行监督和分析，为消费者提供权威的信息，为企业、供应商提供产品信息服务。

最后，消费者通过互联网、电话、短信、超市终端查询机即可查到产品信息以及企业的相关认证信息。

目前，消费者登陆：http://www.safefood.gov.cn/ 输入追溯码可查询到 ：           

• 网站的食品安全信息

• 企业信息：企业介绍、认证、资质

• 种植过程：产品的大棚信息、田间管理情况、农资分配表

• 加工过程：工作人员、原料验收、工段交接、漂烫、金探、包装明细、出货明细

• 产品检测：肥料检测、农残检测、土壤检测、理化检测、微生物检测

• 运输过程：运输人员、工具、时间、环境等

6.“食品安全追溯系统”适用的企业

目前开发的系统包括：果蔬食品安全追溯系统、禽肉食品安全追溯系统、水产品食品安全追溯系统，适用于食品内销、出口企业，具体包括：

• 果蔬加工企业

• 畜禽养殖企业

• 禽肉加工企业

• 水产品养殖企业

• 水产品加工企业

7. 企业申请加入食品安全追溯体系的程序

采用吸纳系统成员的方法。

联系山东省标准化研究院，提出加入食品安全追溯体系的申请。

企业申请所需材料包括：

• 《组织机构代码证》复印件

• 《企业营业执照副本》复印件

• 经办人《身份证》复印件

1) 在获得加入资格确认后与山东省标准化研究院签订协作合同书并交纳合同款项，即可获得会员账号成为追溯体系的会员，享受会员待遇。

2) 企业成为追溯体系会员后可随时派操作人员到标准化研究院培训，开始使用“食品安全追溯系统”。系统使用前应配备相应的软硬件环境。

典型企业也可以根据自身运作模式定制个性化的管理追溯系统。

8. “食品安全追溯系统”要求企业具备什么样的软硬件环境？

1) 计算机（能够访问Internet）

2) 条码打印机（也可委托打印追溯码）

9. 企业操作注意事项

1) 在使用食品安全追溯系统前必须注册商品贸易代码，成为商品条码系统成员。

2) 进行数据录入时，应按照培训时的要求正确填写编码，以保证追溯码实现单品追溯。

3) 企业变更后（重组、注销、业务转型等）应及时通知山东省标准化研究院，系统追溯功能和数据库将保留两年，两年后自动注销账号，以防账号盗用给企业带来产品质量纠纷。