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武汉硚口区政府公文条码及电子签章方案
2008/7/15 15:52:12
一、背景
    武汉市硚口区政府(简:硚口区)信息化建设在整个武汉市区级单位中一直处于领先的位置,信息化应用早、范围广。硚口区在2004年初成功应用金格电子签章系统,主要应用于公文传输系统,通过电子签章系统保护各个单位电子公文内容安全交换,也同时解决传统签章难的问题。硚口区电子签章系统经过三年成功应用到今,由于信息化快速发展,各种外部环境(硬件和软件)无断升级,如电子公文交换系统、WINDOWS操作系统、OFFICE办公系统、第三方应用系统的升级,目前硚口区公文文档格式由原来的Office 2003变成 Office 2007,操作系统也有Windows XP变成了Windows Vista。在外部系统升级的同时,需要解决公文安全性、适用性、互通性等问题,并且与国家现行的公文标准接轨,同时解决纸质文档识别和交互困难的问题,所以武汉市硚口区政府政府决定对系统进行全面升级,采用金格公文二维条码和电子签章综合解决方案。

    公文二维条码技术是现行我国为解决公文打印之后,纸质公文信息识别主要应用技术,其优势有存储信息量大,信息安全高,使用方便。而金格科技为了解决武汉市硚口区政府实际的公文二维条码应用,针对客户的实际流程应用,开创性的提出了电子签章融合二维条码应用,使客户在加盖条码时,就像现有签章操作一样自然方便,应用直观,同时以国家《GB0626-2005(机关公文二维条码使用规范细则)》为标准。

    二、方案分析
    武汉市硚口区政府信息化流程主要为协同办公应用,存在大量的文档操作应用。方案首先解决的是文档的在线编辑应用,文档在服务器和客户端的交互应用。同时,在一些关键审批流程,方案还需要解决文档的签章、保护、锁定、验证、打印,所以在文档设定中需要应用完整的、独立的、能够嵌入系统中的电子签章应用。方案还需要控制文档的打印,并且在打印文档的同时,需要输出其涵盖公文信息的二维条码。
    武汉市硚口区政府信息化流程除了解决内部文档的应用之外,还要接受一些其他上级主管单位的文档,并以之归档。对存在二维条码信息的文档,还需要扫描识别。
    根据基本的客户需求分析,所以金格科技提出的解决方案是,在采用金格文档编辑中间件的基础上,增加金格电子签章系统网络版;在解决条码的生成和读取上,开拓性的在电子签章功能上增加条码技术,实现条码的自动生成,其条码识别也作为客户端标准嵌入的功能。

    该方案需要应用到金格科技产品如下:
    n iSignature金格电子签章系统网络版
    n iWebOffice2003网络文档中间件
    n PDF417公文二维条码中间件
    n iSignatureAPI电子签章二次开发中间件
    欲了解本方案产品,请访问 www.goldgrid.com

    三、方案设计 

    3.1 系统设计思路
    完整的实现整个武汉市硚口区政府的二维条码应用功能,实现和上级单位二维条码文档的统一应用,实现快速应用、快速开发的目的。
    文档编辑控件作为流程的应用容器,电子签章作为签章应用软件和文档保护工具,二维条码系统实现条码应用,对公文做打印标示,并且实现对其他条码识别读取。

    3.1.1 设计目标

    1) 标准规范
    采用二维条码PDF417 技术,公文的采集和扫描严格依据《GB0626-2005(机关公文二维条码使用规范细则)》,数据的识别和分析接口标准统一。

    2) 应用方便
    实现二维条码和电子签章集成应用,实现产品化、标准化。

    3) 开放扩展性
    提供强大的二次开发接口SDK,方便系统集成商业务系统集成,整合客户或第三方系统和技术,满足应用系统的功能需求,为客户提供增值的投资价值。

    3.1.2 设计原则

    1) 标准性和通用性
    遵循《GB0626-2005(机关公文二维条码使用规范细则)》关于二维条码的规范,符合国家安全标准。

    2) 可靠性和先进性
    采用自主知识产权的核心智能识别签认技术,确保文档安全可靠。采用COM、ActiveX技术开发,确保软件能够支持多种应用。

    3) 产品化、标准化
    制造标准化产品,以持续的产品升级不断满足用户二维条码的需求变化,长期享受技术进步带来的价值提升,并提供全面的售后服务支持。

    4) 易用、适用、好用
    人性化的设计,可选配和扩充的应用功能合,无障碍地轻松学习和使用。

    5) 自主知识产权
    完全自主研制开发,具有独立自主的软件知识产权。

    3.2 系统总体架构 
    其技术实现为:
    公文的基本要素通过生成iSinature电子签章工具生成条码,系统接收,并展现在指定的业务逻辑中。
    其它客户端通过签章查看器进行查阅条码,利用扫描枪设备对公文条码扫描识别,生成对应的公文要素。

    四、方案关键点 
    金格科技开创性的把电子签章功能和二维条码功能结合,并且形成了产品化,实现了条码功能的免集成、条码查阅的直接应用,也提供了条码的更多开放接口,实现了条码生成的专项化,控件与产品双重结合,让客户更多选择,更多应用。
    产品完全符合国家标准,可以拓展所有条码应用领域。
    二维条码与OA的无缝集成,展现了条码控件接口的丰富性,条码信息数据支持服务器数据和客户端数据的双重来源。
    条码控件与iSignature签章无缝结合,与 iwebOffice文档控件无缝交互,快速开发实现一体化封闭流程业务系统应用。

    五、实现主要功能

    1) 条码生成
    实现生成公文二维条码,支持通过接口方式配合第三方系统调用生成;也支持直接从iSignature电子签章中生成,条码操作与签章一致,具有文档保护、移动、锁定、验证等功能。

    2) 条码数据接口
    条码数据的十四个要素通过服务器统一设置,也可以通过公文交换系统进行逐个设置。

    3) 条码附加功能
    拓展条码位置功能,拓展控制条码大小功能,拓展条码导入导出功能。

    4) 条码识别
    直接嵌入条码识别功能,支持大部分扫描枪应用识别,支持全部符合国家《GB0626-2005(机关公文二维条码使用规范细则)》的二维条码识别。

    5) 条码识别接口
    支持拓展的条码识别,提供独立的条码识别控件,支持各种B/S架构下语言开发。

    6) 条码数据检阅
    支持将识别的条码数据转化成XML数据,并对XML数据识别读取。

    7) 电子签章功能
    实现电子文档签章、保护、锁定、验证、打印等功能。

    8) 条码日志
    实现签章服务器自动记录条码生成日志记录管理。

    六、应用效果 
    本方案经过一个月实施,武汉市硚口区政府各级单位已经顺利的完成了系统升级和系统改造。新的操作系统、新的文档格式都能在新的业务系统中运行,原来的电子签章因为增加了服务器端管理,实现了签章的规范管理,所有的签章应用实现了各个环节的服务器监管。
    应用文档上增加了条码应用,输出打印之后利用,利用扫描枪,可以识别打印公文的公文信息。
    文档应用的流程,从文档的创建、编辑、签章、发送、签收、打印、归档,所有的环节都得到了最好的解决。文档的传输保护也到了体现,文档的打印控制也实现了,文档从电子转入纸质的应用保护也得到了完善。
    签章应用也实现了安全监管,每一个签章环节、每一个签章应用都在服务器端做了详细的记录,确实做到了事前有审核、事后有追诉。
    同时由于存在条码识别,独立识别应用系统之外的上级公文,也可以把上级公文转换实现系统内的流转,完善了流程应用,解决了客户实际的业务需求。
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